2026년 국립세종수목원

플리마켓 행사 운영 용역

제안요청서

2026. 2.

목   차

Ⅰ. 사업개요	1

1. 사업목적	1

2. 사업개요	1

3. 입찰방식 및 낙찰자 결정 방식	1

4. 입찰 참가 자격	2

5. 현장설명회	3

6. 입찰 추진 일정	3

Ⅱ. 과업내용 및 지침	5

1. 과업 범위	5

2. 과업 내용	5

3. 과업 지침	7

4. 사업수행조건	8

5. 보안대책 및 기타사항	8

6. 계약의 해제 또는 해지	9

7. 결과보고 및 정산방법	9

Ⅲ. 제안서 작성 및 제출	10

1. 제출도서의 종류 및 규격	10

2. 제안서 작성	10

3. 제안요청서 효력 및 유의사항	12

Ⅳ. 제안서 평가	15

1. 평가일정 및 방법	15

2. 제안서 발표평가	16

3. 제안서 평가항목	17

4. 협상과정	19

관련서식	20

Ⅰ		사업개요

-  -

1. 사업목적

가. 소상공인 대상으로 제품 홍보 및 판로 확보 기회 제공

나. 다양한 체험프로그램 제공을 통한 관람 만족도 제고 및 관람객 증가

2. 사업개요

가. 사 업 명: 2026년 국립세종수목원 플리마켓 행사 운영 용역

나. 사업금액: 이천오백만원(￦25,000,000)[부가세 포함]

다. 사업기간: 계약일부터 ’26. 11. 17.까지

라. 장    소: 국립세종수목원 일원

마. 과업범위

1) 행사 총괄 진행 계획수립

가) 행사 전반에 대한 마스터플랜 작성

- 추진 일정, 프로그램 내용, 현장 인력 운영 등 기본계획 수립

나) 행사 운영을 위한 부대시설 설치 및 관리

- 매대 설치, 업체별 현수막 설치 등 공간조성 및 운영

다) 플리마켓 참가 업체 모집·관리·운영

- 플리마켓 업체 모집(20개 이상), 관리, 운영(10개 이상)

다) 행사 준비 및 인력 운영

- 해당 전문인력 및 운영요원 배치

라) 안전관리 및 사고 대책 수립

- 안전사고 등에 대비한 방지 및 의료대책

마) 행사 후 후속 업무

- 행사 후 설치물 철거 및 정리 정돈, 뒷정리

- 분기별(6월, 9월) 운영 결과보고서 제출

- (11월) 용역수행 결과보고서(사진대지 포함) 제출

※ 사진의 경우, 전문장비를 활용하여 고해상도 사진촬영

바) 기타 필요한 사항은 국립세종수목원과 협의 진행

3. 입찰방식 및 낙찰자 결정 방식

가. 입찰방식: 제한경쟁입찰

1) 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제21조

나. 낙찰자 결정 방식: 협상에 의한 계약

1) 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

2) 협상에 의한 계약체결기준(재정경제부 계약예규 제40호, 2026. 1. 2.)

3) 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(조달청지침 제379호, 2026.1.26.)

4. 입찰 참가 자격

가. 입찰 자격

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조에서 정한 자격 요건을 갖춘 업체로서 아래 조건을 모두 충족한 업체

1) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 기타자유업(9901)로 입찰참가자격을 등록한 자

2) 「중소기업제품구매촉진및판로지원에관한법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서(세부품명 : 기타행사기획및대행서비스, 분류번호 : 8014199001)를 소지한 자 (단, 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)

3) 「중소기업기본법」제2조에 따른 또는「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조에 따른 소기업자 또는 「소기업 및 소상공인 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서, 소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체

4) 사업공고일 현재 휴업중이거나 부정당업체로 지정, 영업(업무)정지,  인․허가 등록취소 또는 폐업신고 수리를 받은 업체는 본 공모에 참가할 수 없으며, 이를 위반하여 입찰에 참가한 업체의 모든 행위는 원천적으로 무효 처리함

나. 공동수급 가능여부 : 공동계약 불가

5. 현장설명회 : 미실시

6. 입찰 추진 일정

가. 제안서 제출 및 접수

1) 일시/장소: 입찰공고서 참조

2) 방법 : 전자 제출(온라인)

※ 나라장터(e-발주시스템)를 통하여 전자적으로 제출하여야 하며 제안서류             일체(제안서, 사업수행능력평가서, 발표자료)는 PDF 파일 형식으로 제출

(총 300MB를 초과할 수 없음)

3) 제출서류(입찰공고문 참조)

가) 입찰참가자격에 관한 서류는 입찰공고 참조

나) 제안서평가에 관한 서류

① 제안서(A4)(제1호 서식)

※ 제1호 서식을 제외한 내용에 제출자를 인지할 수 있는 표기 금지

② 사업수행능력 평가서(제2호~11호 서식)

※ 제출서류 서식을 참조하여 평가에 필요한 각종 서류를 제출

③ 발표 자료(pdf 파일)

※ 표지, 내용, 파일명에 제출자를 인지할 수 있는 표기 금지

나. 제안서 제출 시 유의사항

1) 입찰참가자격이 있는 자에 한하여 제안서를 제출할 수 있으며, 대표자 또는 대리인(이하 “제안자”라 함)이 제출하여야 한다.

2) 제안서는 접수 기간의 마감 시간까지 제출해야 하며, 방문하여 제출할 수 없다.

3) 제안자가 제출한 제안서는 발주기관이 별도로 정한 번호로 구분한다.

4) 제안자는 기술제안서 등 심사용으로 제출하는 도서에 제출자를 인지할 수 있는 표기를 할 수 없다.

5) 제안서는 제안사별로 한 건에 한하며, 추가로 제출하거나 수정, 변경, 보완할 수 없다.

6) 제출한 입찰서류 및 제안서는 일체 반환하지 않고, 제안서 작성 및 제출과 관련된 일체의 비용은 제안사의 부담으로 하며, 제안서작성 비용은 보상하지 않는다.

7) 제안서 제출은 기술제안서(정성적 평가), 사업수행능력평가서(정량평가), 가격입찰제안서(전자입찰)를 각각 분리하여 제출한다.

8) 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 한다.

9) 제출한 서류에 위⋅변조나 허위사실이 발견된 경우 낙찰자로 선정된 이후라도 낙찰을 취소할 수 있다.

10) 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무 내용에 대하여 제3자에게 누설할 수 없으며, 이를 위반하여 발생한 문제는 제안사가 책임진다.

11) 입찰에 제출하는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위 없음”을  확인·날인하여 제출한다.

12) 발주기관은 본 과업 수행에 필요하다고 판단하는 경우 협상을 통하여 과업 내용, 참여 인력, 추진 일정, 기타사항의 추가 또는 변경을 요구할 수 있으며 이에 필요한 비용은 제안자가 부담 처리한다.

13) 최종 선정된 제안내용의 저작권은 계약체결과 동시에 국립세종수목원과 제안사가 공동소유로 한다.

다. 제안서 심사 및 발표: 입찰공고서 참조

II		과업 내용 및 지침

1. 과업 범위

가. 개    요: 2026년 국립세종수목원 플리마켓 행사 운영 용역

나. 기    간: 계약일부터 2026. 11. 17.까지

다. 장    소: 국립세종수목원 일원

2. 과업 내용

가. 추진 방향

1) 소상공인 참여로 판로 개척 및 수목원 중심의 경제 활성화

2) 다양한 서비스 제공을 통한 고객만족도 향상 및 기관 인지도 제고

나. 계약상대자의 기본업무

1) 계약상대자는 본 사업과 관계된 법률, 시행령, 시행규칙, 훈령 및 예규 등을 숙지하고 준수

2) 계약상대자는 자신이나 그의 고용인이 관련 규정을 위반하여 어떠한 민원이나 책임 문제가 야기되었을 경우에는 일체의 책임

3) 계약상대자는 발주부서로부터 관련 법령 및 계약문서에 의하여 품질이 적정하지 못하다고 인정되어 재제조, 중지 명령, 기타 필요한 조치에 대한 지시를 받을 때에는 이를 준수

4) 계약상대자는 본 과업 수행을 함에 있어 안전사고 예방에 주력하여야 하며, 수행과정에서 발생한 안전사고는 계약상대자가 책임

5) 계약상대자는 본 과업 수행에 관련된 제반 보안대책을 강구하여야 하며, 본 과업 수행 중 제공 받은 보안상 필요한 자료는 반납

6) 계약상대자는 수행한 과업의 질과 정확도에 책임

7) 계약상대자는 발주부서에 협력해야 하며, 발주부서는 과업지시서에 따라 필요한 자료와 편의를 제공

다. 추진 일정

1) 운영 일수: 총 25일

2) 운영 기간

가) 봄꽃축제(4월): 18일, 19일, 25일, 26일

나) 야간개장(5~10월): 협의를 통하여 운영

다) 기타 운영일: 협의를 통하여 운영

※ 운영 일자는 국립세종수목원의 사정에 의해 변경될 수 있음
3) 운영 시간: 협의를 통하여 운영

※ 야간개장 기간에는 야간시간을 포함하여 운영함

라. 과업 내용

1) 플리마켓 기획

가) 업체 모집(온·오프라인 포함)접수 및 자리 배정

나) 시설물 설치·철거 및 행사장 공간배치와 뒷정리

※ 판매대를 포함한 시설물의 설치 및 철거 포함

※ 원활한 운영을 위하여 야간 운영 시에는 조명 설치 등 환경조성을 하여야 함

다) 플리마켓 운영 관련 문화공간 조성

라) 행사장 내 안전요원 및 관리 등 운영

※ 운영과정 중 비인기 상품 및 콘텐츠의 대응 운영방안 포함

마) 홍보마케팅(홍보계획, 홍보물 제작·배포)

바) 참여업체, 관람객 대상 만족도 조사

사) 행사장 안전관리 및 우천, 돌풍, 무더위 등 기상 상황 대응

2) 업체 모집 및 자리 배정

가) 공개모집을 통하여 공정하게 업체 모집

나) 20개 이상의 업체 풀 모집, 운영 시 1일 10개 이상 운영

다) 모집 시 관련법률(수목원정원법 등)에 위배되지 않는 업체 모집

라) 참여 업체에 대해 참가비 명목 등의 금전거래 불가

3) 플리마켓 홍보를 위한 자료 제작 협조

가) 업체 프로필 및 이미지 사전 제공 등 홍보물 제작 협조

4) 시설물 설치·관리

가) 수목원 및 주변 환경과 어울리는 가판대 설치 및 관리 및 안전관리 철저

나) 플리마켓 운영에 지장을 주지 않도록 플리마켓 운영 시간 전 설치 및 운영 마감 후 회수

다) 시설물의 망실·훼손에 즉각 대응할 수 있도록 예비비품 소지

5) 안전사고 예방활동 및 운영 결과 보고

가) 관람객 안전사고 예방대책 수립 및 운영

나) 운영환경 조성 및 점검(노약자, 장애인 등 운영환경 철저관리)

다) 플리마켓 운영 사진을 포함한 행사 결과 월별 보고

라) 행사 운영기록을 포함한 운영 일지 작성

마) 만족도 조사 시행 및 보완사항 차후 행사반영

6) 행사의 일자별 운영 확인을 위한 행사 사진 제출

※ 사진의 경우, 전문장비를 활용하여 고해상도 사진 촬영(행사 사진 별도 제출)

7) 만족도 평가 및 결과 보고를 위한 플리마켓 업체 정보 제출

※ 일자별 참여업체, 일자별-업체별 매출액, 참여자 만족도 조사 등

3. 과업 지침

가. 일반사항

1) 계약체결 및 이행에 관해서는 협상 결과, 국가를 당사자로 하는     계약에 관한 법률 및 동법 관련 규정과 이에 근거한 일반용역계약 일반조건, 용역계약특수조건 등을 따라야 함

2) 본 용역과 관련한 제반 사항에 대하여 발주부서의 발의 요청이 있을 시, 용역수행자는 성실히 협력하여야 함

3) 과업지시서 상의 문구·용어의 해석과 과업의 범위에 대하여 발주부서와 의견을 달리하는 경우에는 발주부서와 협의하여 결정함을 원칙으로 하되, 협의가 되지 않을 경우 발주부서의 해석을 우선하여 따름

4) 행사기본방향, 계기별 행사주제 및 내용, 행사연출, 예산 등을 충분히 숙지한 후, 제안서 내용 및 발주기관과 추가로 협의한 사항을 토대로 설치․운영에 임해야 함

5) 용역수행 중 용역수행자 귀책사유로 발생한 모든 문제에 대하여 용역수행자가 책임을 지며, 발주부서에 손해를 입힌 경우 이를 배상함

나. 전담조직 및 인원구성

1) 용역수행자는 과업별 업무특성에 적합한 전담조직 및 인원을 구성하여 각 사업간 종합적·유기적 업무 추진체제를 통해 사업실행 업무를 통합 관리하여야 함

2) 본 용역수행을 위하여 투입되는 직접인력은 해당분야 경험과 전문 지식을 갖추고 있어야 함

3) 용역수행 인력이 부적합하다고 판단하여 발주부서가 교체 요구 시 특별한 사유가 없다면 이를 거부할 수 없음

4. 사업수행조건

가. 용역수행자는 계약 체결 후 7일 이내에 착수계를 제출하여야 하며, 착수계 제출 시 다음 사항이 포함된 과업수행서를 발주부서에 제출하여 감독관의 승인 필요

1) 과업추진방향 및 사업 내용

2) 세부사업 추진체계 및 추진일정

3) 참여인력 및 조직 편성표

4) 기타 과업수행에 필요한 사항

나. 용역수행자가 제출한 사업수행계획서의 하자로 인하여 손실 또는 피해, 기타 사업 진행상 지장을 초래하였을 경우에는 사업자가 이에 대한 책임을 져야함

다. 과업수행 업무보고는 아래와 같이 수행하여야 함

1) 착수보고: 용역수행자는 계약체결 후 7일 이내에 본 과업에 착수하여야 하며, 착수 시 착수계 제출 및 착수보고

2) 수시보고: 발주자의 요청이 있거나 용역수행자가 주요결정사항에 있어 필요한 경우에 수시보고 및 자문회의를 하여야 함

3) 최종보고: 용역수행자는 모든 사업이 종료되는 시점으로부터 2주 이내에 과업수행결과에 대하여 발주기관에 최종보고 하여야 함

라. 계약체결 후 각 개별 사업의 내용, 일정 및 예산은 상황여건에 따라 발주부서의 협의·승인 또는 발주부서의 요구에 따라 조정할 수 있음

마. 용역수행자는 모든 세부사업의 실행계획을 발주부서에 제출하고 승인을 거쳐 시행하여야 함

바. 용역수행자의 귀책사유로 각 세부 용역결과물의 수정·보완의 필요성이 제기되었을 경우 용역수행자의 부담으로 즉시 조치하여야 함

5. 보안대책 및 기타사항

가. 용역수행자는 발주부서로부터 대여·제공받은 제반 자료를 본 계약의 목적 외에는 사용할 수 없으며, 발주부서의 동의 없이는 타인에게    제공할 수 없음

나. 용역수행자는 발주부서의 보안요청사항을 준수하여야 함

다. 본 용역의 수행과정에서 취득한 각종 자료와 결과물 등은 국립세종수목원 소유로 인정

6. 계약의 해제 또는 해지

가. 정부 및 국립세종수목원의 정책변화, 환경변화 등으로 인하여 본 과업지시서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소될 수 있음

나. 다음 중 어느 하나에 해당하는 경우 발주부서는 계약의 일부 또는 전부를 해제 또는 해지할 수 있음

1) 과업세부계획의 수립 및 실행 준비 단계에서 대행사의 과업수행 능력이 현저히 부족하다고 판단된 때

2) 용역수행자가 업무를 태만히 하거나, 불법 부당한 행위를 한 때

3) 발주부서의 과업수행 상 필요한 업무지시에 정당한 사유 없이     불응한 때

7. 결과보고 및 정산방법

가. 용역수행자는 계약기간 완료 전에 사업 최종결과보고서 및 사업예산, 행사기록물(사진 등)을 첨부하여 사업수행결과보고를 하여야 함

나. 행사종료 후 정산금은 발주부서가 필요하다고 판단한 경우 지급전에 각 세부항목별 실 집행금액의 증빙자료 및 관련 자료를 검토하여 계약내용과 실행내용이 다르거나 지급비용에 차이가 있을 경우 차감(정산)할 수 있음

III		제안서 작성 및 제출

1. 제출도서의 종류 및 규격

구 분	수 량	규격 및 양식
제안서	1부	․ 관련서류 일체: 파일 제출 ․ A4규격(210㎜ × 297㎜) 가로 또는 세로로 작성 ․ 제공된 표지(서식 제1호)와 용지서식을 사용 ․ 총 25매 이내로 작성(표지 포함) ※ 기준 매수 엄수 / 표지, 배면지, 간지 제외 ※ 서식 제외 제출자를 인지할 수 있는 표기 금지
사업수행능력 평가서	1부	․ 관련서류 일체: 파일 제출 ․ A4규격(210㎜ × 297㎜) 세로로 작성 ․ 제공된 표지(서식 제2호)와 용지서식을 사용
발표자료	1부	․PPT로 작성하여 PDF변환 제출 ※ 제출자를 인지할 수 있는 표기 금지

2. 제안서 작성

가. 작성지침

1) 사업자는 제안서 평가항목 및 기준에 근거하여 작성해야 함

2) 사업자는 제안요청서 작성지침을 충분히 숙지하고 이를 준수하여야 함(제출서류의 작성은 지정 서식을 따라야 함)

3) 제안서 제출 후에는 내용을 수정․보완․변경할 수 없음

4) 제안입찰 제출에 소요되는 모든 비용은 입찰참여자가 부담

5) 공고내용에 포함되지 않은 사항은 제안요청서나 질의하여 답변으로 회신 받은 내용에 따르며, 그 외에 명시되지 않은 사항은 발주기관의 결정에 따라야 함

6) 제안서에 기재된 내용이 허위로 밝혀지거나 지침을 준수하지 않은 내용은 심사제외 등 불이익이 있을 수 있으며, 이에 대한 이의를 제기할 수 없음

나. 작성요령

1) 제안(요청)서 ※ 권장사양

가) 총 1부 제출 : □글 프로그램을 기준으로 총 25매(표지 포함) 이내로 작성

나) 기술제안서는 기본적으로 표지, 목차를 포함하여 아래의 방법에  따라 작성되어야 하며, 쪽 번호는 하단 중앙에 표기

(1) 항목부호는 ｢Ⅰ｣, ｢1｣, ｢가｣, ｢1)｣, ｢가)｣, ｢(1)｣, ｢(가)｣, ｢ⓛ｣   순으로 기입

구분	항목부호
첫째 항목 둘째 항목 셋째 항목 넷째 항목 다섯째 항목 여섯째 항목 일곱째 항목 여덟째 항목	Ⅰ., Ⅱ., Ⅲ., Ⅳ. ․․․ 1., 2., 3., 4., ․․․ 가., 나., 다., 라., ․․․ 1), 2), 3), 4), ․․․ 가), 나), 다), 라), ․․․ (1), (2), (3), (4), ․․․ (가), (나), (다), (라), ․․․ ①, ②, ③, ④, ․․․

(2) 글자크기는 문서제목 20pt, 대 제목은 16pt, 중 제목은 15pt, 본문은 14pt로 작성하되, 필요에 따라 글자 크기에 변형을 줄 수 있음

(3) 한글과 아라비아숫자로 작성하고, 미터법(mm)을 사용하며, 부득이한 경우 영문이나 한문을 한글과 함께 표기할 수 있음

2) 사업수행능력평가서

가) 쪽 번호는 하단 중앙에 표기하고 전체 쪽수는 표지와 목차를 포함하여 제작하되, 증빙서류는 쪽수에서 제외

나) 사업수행능력평가서에 기입된 일반현황 및 연혁, 기술능력, 근무인력 현황 등을 아래 목차에 따라 간략히 정리하여 기입

목차	세부내용	비고
표지		(서식 2호)
1. 자기평가표	․ 사업수행능력 자기평가표	(서식 3호)
2. 일반현황 및 연혁	․ 제안사 일반형황 및 연혁을 명료하게 제시	(서식 4호)
3. 안전보건서약서	․ 안전보건서약서	(서식 5호)
4. 회사재정의 견실도 및 사회적책임	․ 경영실태 및 행정처분 확인	(서식 6, 7호)

3. 제안요청서 효력 및 유의사항

가. 제안요청서의 성격

1) 본 제안요청서(과업내용 및 지침포함)의 내용은 발주기관과 제안자(계약체결 이후에는 사업시행자)간의 적법한 협의 또는 발주기관의 내부사정에 따라 수정․변경될 수 있음

2) 본 제안요청서의 내용은 사업자 선정에 필요한 최소한의 요구사항을 기술한 것이며, 제안서 작성 및 사업추진에 따른 제반사항 모두를 상세히 기술한 것은 아님

3) 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항일지라도 본 사업에 반드시 필요 하다고 인정되는 사항은 과업 범위에 포함된 것으로 봄

4) 제안요청서에 대한 질의 답변 사항은 모든 제안자에게 동일한 효력을 가짐

나. 제안서의 효력

1) 제안서에 명시된 내용과 협상 시 발주기관의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며(기술능력평가를 위한 제안설명 및 답변자료 포함) 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용을 우선함

2) 발주기관의 조치 또는 기타 불가항력적인 환경변화로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소될 수 있음

3) 발주기관은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

4) 제출서류가 미비하거나, 심사에 필요한 내용항목의 누락 등 구비서류가 불충분한 경우에는 심사대상에서 제외될 수 있음

5) 제출된 제안서의 내용은 발주부서가 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체 할 수 없으며 사실과 일치하여야 함

6) 제안서, 제안요청서, 계약서에 명시된 내용의 해석에 있어 그 뜻이 모호하여 의견을 달리할 경우, 발주기관과 협의하여 진행

다. 작성 시 유의사항

1) 모든 제안사항은 현실적으로 제작․설치 및 실행 가능성이 있어야 함

2) 제안서 내용은 명확한 용어를 사용하여야 하며, ‘∼를 제공할 수도  있다’, ‘∼이 가능하다’, ‘∼를 고려하고 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주함

3) 제안사는 제안내용에 대한 모든 책임을 지며, 발주기관은 제안내용에 대한 확인을 위해 추가 자료 요청 또는 현지 실사를 할 수 있다. 이 경우 입찰참가자는 이에 적극적으로 응해야 함

4) 제안서 내의 모든 참고 및 인용 자료는 출처를 제시하여야 함

5) 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로는 사용할 수 없음

6) 모든 산출물은 지적재산권 관련 사항을 주의해서 작성하여야 하며 지적재산권 관련 문제발생 시에는 제안사가 책임을 짐

7) 제안서 기재사항을 입증할 수 없거나, 허위로 작성한 사실이 밝혀질 경우, 평가 대상에서 제외함(제안서는 갑지(서식 제1호)를 첨부하여 지참 제출)

8) 제안서는 평가항목 기준에 따라 평가가 이루어질 수 있도록 구체적으로 작성하여야 함

라. 제출 시 유의사항

1) 제안서는 접수기간의 지정시간에 1회에 한해 제출하여야 하며, 추가로 제출하거나 수정, 변경, 보완할 수 없음

2) 제안서는 방문접수 등의 방법으로 제출할 수 없으며, 나라장터(e-발주시스템)를 통하여 전자적으로 제출하여야 하며 제안서류 일체(제안서, 사업수행능력평가서)는 PDF 파일 형식으로 제출(총 300MB를 초과할 수 없음)

3) 제출된 입찰서류 및 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안서 제출과 관련된 일체의 소요 비용은 사업수행자가 부담

4) 제출된 서류의 위․변조나 제안내용에 허위사실 등이 발견된 경우 낙찰자로 선정된 이후라도 취소할 수 있음

5) 입찰에 제출하는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위 없음”을 확인·날인하여 제출

6) 모든 증빙자료는 발행자격이 있는 기관에서 발행하는 서류로 제출

IV		제안서 평가

1. 평가일정 및 방법

가. 평가일정 : 발주부서 일정에 따름(추후통지)

나. 평가위원회 구성

1) 제안서의 공정한 기술능력평가를 위해 국립세종수목원 내․외부의 전문가로 평가위원회를 구성

2) 평가위원의 명단은 공정한 심사를 위해 공개하지 아니함

다. 평가방법

1) 제안서 평가는 기술능력평가와 가격평가로 구분하며, 기술능력평가는 평가는 사업수행능력(10점)과 기술제안서평가(80점)로 구분하여 실시

2) 제안서의 평가는 100점 만점을 기준으로 기술능력평가 90점, 입찰가격평가 10점으로 배점하여 평가하고, 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정한다. 협상 순서는 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정한다. 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

3) 평가위원회는 평가서 검토 후 평가 기준에 의하여 평가함

4)  평가는 제안사별 최고점수와 최저점수를 준 위원을 각각 제외하고  나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함(동일한  최고점수 혹은 최저점수를 준 위원이 2명 이상인 경우, 위원 한 명만 제외함)

※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함

5) 사업수행능력 평가는 객관적 지표에 의한 평가로써 발주부서에서 정한 기준에 따라 제출된 자료에 대해 평가점수를 산정한다.

6) 협상적격자 선정은 기술능력평가와 입찰가격평가를 종합평가한 결과 고득점자순으로 한다. 다만, 기술능력평가점수가 기술능력평가 배점한도의 85% 미만인 자는 협상 대상에서 제외한다.

7) 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준에 의거 입찰공고일부터 제안서 평가일까지 입찰자 및 당해 입찰과 관련하여 입찰자와 이해관계를 같이 하는 자의 소속 임직원이 당해 입찰과 관련하여 평가위원을 사전 접촉한 것이 사실로 확인된 경우 당해 제안서 평가 기술능력평가 점수에서 5점을 감점한다.

8) 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보한다.

2. 제안서 발표평가

가. 제안서 발표

1) 제안서의 평가를 위하여 지정하는 일시와 장소에서 제안 발표를 실시한다(별도 개별 통보 예정).

2) 제안발표 일시 및 장소는 제안서 제출자에 한하여 별도로 정하여 통보한다.

3) 제안발표는 기 제출한 제안서에 명시된 실무총괄책임자(PM)가 직접 하여야 하고, 실무총괄책임자(PM)는 제안사 대표 또는 소속 임·직원이어야 하며 입찰공고일 전일부터 제안서 평가일까지 계속 재직하여야 한다. 평가장소에는 제안사의 관계 임직원을 포함한 2인 이내로 제한한다. 발표자는 본인확인을 위해 신분증, 재직증명서를 지참하여야 한다.

※ 각호에 해당하는 경우 제안서 발표를 금지하며 제출된 서면 제안서에 의해서만 평가한다.

① 제안서에 명시된 실무총괄책임자(PM) 이외의 자가 발표하려는 경우

② 입찰자가 제안서 평가에 참석하지 않은 경우

4) 제안서 발표순서는 제안서 제출역순으로 한다.

5) 제안 발표는 1개 제안사당 질의응답을 포함하여 25분(발표 15분, 질의응답 10분)을 기준으로 하고 노트북을 포함한 기본 장비는 발주기관에서 제공하는 장비를 사용한다. 단, 필요시 발주기관과 협의 후 직접 설치하여 사용할 수 있다.

6) 발표 자료는 따로 작성하지 않고 기제출한 자료로 발표한다.

3. 제안서 평가항목

가. 평가항목 및 배점

구분	평가항목	평가요소	배점	비고
기술 능력 평가 (90점)	경영상태 평가	▪기업신용도 평가등급	5	객관적 자료평가 (10점)
	참여 기술인력	▪참여인력 현황	5
	사업의 이해	▪사업목적 및 내용의 이해도 ▪제안내용의 창의성, 우수성, 교육성 ▪제안요청서와의 부합성, 실현가능성	10	기술 제안서 평가위원 평가 (80점)
	추진계획 및 운영	▪행사·체험 공간조성/연출 계획 ▪행사·체험 추진의 콘텐츠 세부기획력 ▪운영 전담인력의 전문성 및 적정성 ▪홍보마케팅 방안	20
	플리마켓 운영	▪행사·체험 운영의 적정성 및 효율성 ▪운영 중 비선호 콘텐츠의 운영 계획 ▪판매자와의 적극적인 소통 노력 ▪관람객 관심도 증대 방안	30
	환경 조성	▪수목원 행사(꽃축제, 야간개장)와 어울리는 판매공간 조성 방안 ▪우천, 강풍 등 기상 상황 대응 방안	10
	사업관리·지원	▪안전관리, 재난관리 등 비상대책 수립 ▪운영 관리의 적절성 ▪운영 전후 환경정비, 사후서비스 방안	10
	감점	▪제출자(제안사)를 인지할 수 있는 표시	-0.5
소 계			90
가격 평가 (10점)	입찰가격	▪협상에 의한 계약체결 기준 관련 평점산식에 의함	10
총 합계			100

※ 조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준에 의거 입찰공고일로부터 제안서 평가일까지 입찰자 및 당해 입찰과 관련하여 입찰자와 이해관계를 같이 하는 자의 소속 임직원이 당해 입찰과 관련하여 평가위원을 사전 접촉한 것이 사실로 확인된 경우 제안서 평가 기술점수에서 5점을 감점한다.

※ 기술제안서 평가요소 등급별 점수

배점한도	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
	100%	90%	80%	70%	60%
30점	30점	27점	24점	21점	18점
20점	20점	18점	16점	14점	12점
10점	10점	9점	8점	7점	6점

나. 기술능력평가(90점)

1) 사업수행능력 평가 : 10점

가) 참여 기술인력 : 5점

평가항목	평 가 요 소				배점
참여인력 현황	6명 이상	5명	4명	3명 이하	5
	5	4.5	4	3.5
※ 입찰공고일 기준 3개월 이상 해당업체에 근무하고 있는 자로 기획/운영 등의 참여자만해당(증빙을 위한 4대보험 가입자명부 제출)

나) 경영상태 평가 : 5점

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용
AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5.0
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.5
CCC+ 이하	C이하	CCC+ 이하	3.5

※ 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

5. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

2) 기술제안서 평가 : 80점

나. 입찰가격 평가

1) 「협상에 의한 계약체결기준」(재정경제부 예규)에 따름

4. 협상과정

가. 협상적격자 선정 및 협상순위 결정

1) 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정한다.

2) 합산점수가 동일한 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 우선으로 하며, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의해 협상대상자를 선정한다.

3) 협상대상자와 협상순위가 결정되면, 협상대상자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보한다.

나. 협상내용과 범위

1) 협상대상자가 제안한 과업내용, 추진일정, 이행일정, 제안(입찰)가격 등 제안서의 내용(제안요청서에 부합하지 않은 사항 포함)을 대상으로 협상대상자와 협상을 실시하며, 협상과정에서 조정을 거쳐 발전시키는 계획이므로 최종안과 일치하지 않을 수도 있다.

2) 협상과정에서 제안사가 제안한 제안서의 내용이 전면적으로 수정될 수 있으며, 수정내용에 명기되지 않은 사항의 제안서 내용 역시 협상의 내용으로 간주한다.

다. 응모자의 실격

1) 제안업체가 등록 취소, 휴업, 폐업, 업무정지 등의 사실을 숨기고 응모한 사실이 발견되었을 때

2) 제출된 서류 등에 허위사실을 기재했을 때

3) 그 밖에 심사위원회에서 제안서가 실격이라고 의결한 경우

4) 심사과정 등에 정당한 사유 없이 이의를 제기할 때

<서식 제1호>

제 안 서

과업명  :  2026년 국립세종수목원 플리마켓 운영 용역

업체명 :                 (인)

<서식 제2호>

「2026년 국립세종수목원 플리마켓 운영 용역」

사 업 수 행 능 력 평 가 서

업 체 명 :

대 표 자 :

주    소 :

전화번호 :            (FAX :              )

작 성 자 :            (연락처 : 휴대폰 / 이메일 기재)

<서식 제3호>

사업수행능력 자기평가표

▣ 기술능력 객관적 지표 평가 자체 평점

항 목	세 부 항 목			배 점	평 점	비 고
경영상태 평가	신용평가등급
	회사채	기업어음	기업신용
	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5.0
	BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75
	B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.5
	CCC+ 이하	C이하	CCC+ 이하	3.5
	상 한 점 수			5점		최저점 3.5점
참여 기술인력	6명 이상			5
	5명			4.5
	4명			4
	3명 이하			3.5
	상 한 점 수			5점		최저점 3.5점
합 계				10점

<서식 제4호>

제안업체 일반현황 및 연혁

업체명		대 표 자
사업분야 (사업자번호 표기)		사업자번호
주 소
전화번호		FAX 번호
홈페이지 주소		E-mail
회사설립 연도	년 월	자 본 금
면허/허가/ 등록증 보유현황
인력구성현황	총 명
해당부문 사업기간	년 월 ~ 년 월 공고일 현재 ( 년 개월)
주요 연혁(요약) ※ 자격보유회사는 면허증, 허가증, 등록증 사본 첨부 ※ 제작공장 보유 시에는 공장등록증 사본 첨부

<서식 제5호>

안 전 보 건 서 약 서

□ 사 업 명 :

□ 사업기간 :

□ 업 체 명 :           (대표자)

위 업체는 본 사업을 수행함에 있어 아래의 안전수칙 사항을 비롯하여 안전관련법령 및 관련 규정을 준수하고 위반 시 그에 따른 책임을 인정하며 감수할 것을 서약합니다.

< 작 업 안 전 수 칙 >

1. 근로자는 작업에 대한 지침을 숙지하고 관련 안전교육을 이수하여야 하며, 안전보호구를 반드시 착용하고 안전시설 및 작업기구는 사용 전에 점검한다.

2. 근로자는 관리자의 지시사항을 준수하고 작업장 내 뛰어다니는 등 임의행동을 삼가며, 유류 주변에서는 화기 취급에 절대 주의한다.

3. 근로자는 작업 전과 작업 시 절대 음주를 하지 않아야 하고 작업장 내 담배는 반드시 지정된 장소에서만 피운다.

4. 근로자는 작업 상황을 수시 보고하고 위급상황 발생 시 즉시 작업중단 및 응급조치를 실시하며 관계 기관에 신고하여야 한다.

5. 근로자는 작업 주변을 항상 정리정돈하고 청결하게 유지하여야 하며, 작업 후 발생한 폐기물은 업체에서 적법하게 처리하여야 한다.

6. 기타 세부 안전수칙은 산업안전보건 기준에 관한 규칙(2025.12.01.시행) 등 관련 규정에 따른다.

년     월     일

대 표 자 :              (인)

국립세종수목원장 귀하

<서식 제6호>

경영실태 확인서

업체명 :

신용정보업자가 평가한 회사채에 대한 신용평가등급 확인서 “신용정보업자의 소정양식”

※ 신용평가 등급, 등급평가일, 등급유효기간 등이 명시되어야 함

<서식 제7호>

행정처분 확인서

구 분		처분 사유 (관련법령)	처분 일시	처분기간	비 고
영업정지 또는 입찰참가제한

※ 최근 1년간 회사(응모사)가 관계법령에 의해 입찰참가 제한 또는 부정당업자 제재 처분된 사실기재

※ 해당사항이 없으면 “해당 없음” 표기

<서식 제8호>

위  임  장

대리인	성 명		생년월일
	주 소
	업체명		연락처	사무실 : 휴대폰 :
상기인을 당 업체의 대리인으로 지정하고 국립세종수목원에서 시행하는 『2026년 국립세종수목원 플리마켓 운영 용역』사업을 위한 제안공모에 관련된 모든 권한을 위임합니다. 붙임. 신분증 사본 1부 재직증명서 1부 2026. . . 업체명 : 주 소 : 대표자 : (인) 국립세종수목원장 귀하

※ 첨부서류 : 신분증 사본 1부, 재직증명서 1부

※ 위임장에 사용하는 도장은 대표자 인장 또는 사용인감과 같아야 함

※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐

<서식 제9호>

사 용 인 감 계

『2026년 국립세종수목원 플리마켓 운영 용역』사업과 관련하여 당사가 사용하는 법인(개인)인감을 대신하여 계약 및 제반신고서류에 사용코자 다음과 같이 사용인감을 제출하오며 이로 인한 법률상의 모든 책임을 당사가 질 것을 확약합니다.

법 인 인 감	사 용 인 감	주 소: 상 호: 대표자:

※ 붙임 : 법인인감증명서 1부.  끝.

2026년    월    일

업    체    명 :

주사무소소재지 :

대    표    자 :              (인)

사업자등록번호 :

국립세종수목원장 귀하